行業(yè)銳評(píng) | “證照分離”改革全覆蓋，資質(zhì)改革進(jìn)一步深化！

       近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，部署自2021年7月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋。在通知附件中，《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年全國(guó)版）》明確了直接取消審批工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲、乙資質(zhì)認(rèn)定，此次“證照分離”在全國(guó)范圍內(nèi)改革全覆蓋，涵蓋了工程資質(zhì)方面的內(nèi)容，是資質(zhì)改革進(jìn)一步深化的體現(xiàn)。
       實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，同時(shí)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，為在外資外貿(mào)、工程建設(shè)等領(lǐng)域破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。
       此次公布的《清單》還涉及部分規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)審批的調(diào)整。例如將建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)或四級(jí)調(diào)整為兩級(jí)、取消丙級(jí)、丁級(jí)資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整乙級(jí)資質(zhì)的許可條件；將施工企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)調(diào)整為兩級(jí)，取消三級(jí)資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整二級(jí)資質(zhì)的許可條件；將工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)調(diào)整為兩級(jí)，取消丙級(jí)資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整乙級(jí)資質(zhì)的許可條件等等。
       此前，住建部官網(wǎng)于2020年12月正式公布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，將企業(yè)資質(zhì)審批條件進(jìn)一步大幅精簡(jiǎn)，工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由593項(xiàng)減至245項(xiàng)。

       隨著資質(zhì)改革的深化，將優(yōu)化調(diào)整工程項(xiàng)目招標(biāo)條件設(shè)置，不以資質(zhì)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行綜合考察，通過工程資質(zhì)的精簡(jiǎn)審批、審批下放等舉措，促進(jìn)制度的完善與建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

（摘自建筑時(shí)報(bào)）